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印发《互联网平台价钱步履规矩》的呈报
发改价钱规〔2025〕1607号
各省、自治区、直辖市、新疆坐蓐确立兵团发展改进委、商场监管局（厅、委）、互联网信息办公室：
为健全互联网平台常态化价钱监管机制，表率关系价钱步履，保护铺张者和臆测打算者正当权力，鼓舞平台经济立异和健康发展，国度发展改进委、商场监管总局、国度网信办制定了《互联网平台价钱步履规矩》。现予印发，请负责贯彻执行。
国度发展改进委
商场监管总局
国度网信办
2025年12月9日
互联网平台价钱步履规矩
第一章总则
第一条为健全互联网平台常态化价钱监管机制，表率关系价钱步履，保护铺张者和臆测打算者正当权力，鼓舞平台经济立异和健康发展，把柄《中华东谈主民共和国价钱法》、《中华东谈主民共和国电子商务法》、《中华东谈主民共和国反不正派竞争法》、《中华东谈主民共和国铺张者权力保护法》、《中华东谈主民共和国相聚安全法》、《中华东谈主民共和国个东谈主信息保护法》等法律律例，制定本规矩。
第二条平台臆测打算者、平台内臆测打算者在中华东谈主民共和国境内通过互联网平台等信息相聚销售商品好像提供功绩等臆测打算行径中的价钱步履，适用本规矩。
本规矩所称平台臆测打算者，是指提供相聚臆测打算场面、来回撮合、信息发布等平台功绩的法东谈主好像罪人东谈主组织；平台内臆测打算者，是指通过平台销售商品好像提供功绩的臆测打算者。
本规矩所称价钱步履，是指平台臆测打算者、平台内臆测打算者在销售商品好像提供功绩经过中与价钱关系的步履，包括制定好像变更价钱、价钱标示、收取用度、实施补贴等步履。价钱包括商品价钱和功绩价钱。
第三条平台臆测打算者、平台内臆测打算者实施价钱步履应当遵命正当合规、公谈诚信、表率透明、自觉对等的原则，充分保重来回相对东谈主的知情权、自主采选权和公谈来回权等正当权力。
第二章臆测打算者自主订价
第四条平台臆测打算者、平台内臆测打算者照章运用自主订价权，合理制订价钱。平台臆测打算者和平台内臆测打算者之间，平台臆测打算者、平台内臆测打算者与铺张者之间应当通过合同、订单等方式商定、变更价钱。
饱读吹平台臆测打算者、平台内臆测打算者立异期间和营业模式，进步居品和功绩质料，惠及巨大铺张者，并正当获取利润。
第五条平台内臆测打算者在不同平台销售商品好像提供功绩的，照章自主订价。平台臆测打算者不得违背《中华东谈主民共和国电子商务法》第三十五条章程，接纳提高收费尺度、加多收费名堂、扣除保证金、削减补贴好像优惠、终结流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺、下架商品好像功绩等步调，对平台内臆测打算者的价钱步履进行下列不对理终结好像附加不对理条件：
（一）强制好像变相强制平台内臆测打算者降价好像以让利、返现等方式进行促销；
（二）强制好像变相强制平台内臆测打算者在该平台销售商品好像提供功绩不得高于在其他销售渠谈的价钱；
（三）强制好像变相强制平台内臆测打算者通畅自动跟价、自动降价好像访佛系统；
（四）其他终结平台内臆测打算者自主订价权的步履。
基于平台营业模式由平台臆测打算者实行息争订价的之外。
第六条平台臆测打算者向平台内臆测打算者收费，应当遵命公谈、正当和本分信用的原则，把柄臆测打算老本，基于功绩合同、来回规矩等，充分谈判平台内臆测打算者臆测打算情状，合理制定收费尺度并公示，不得违背关系法律律例限定。平台臆测打算者不得对平台内臆测打算者收取不对理用度。
平台臆测打算者新增好像变更收费名堂、规矩、尺度等，应当在首页权贵位置公开征求平台内臆测打算者的成见，征求成见时期不少于七日。对平台内臆测打算者有紧要影响的，应当制定合理过渡步调。平台内臆测打算者不接受修改内容，要求退出平台的，平台臆测打算者不得回绝，平台臆测打算者和平台内臆测打算者按照修改前的合同承担关系包袱。
第三章臆测打算者价钱标示步履
第七条平台臆测打算者、平台内臆测打算者应当对销售的商品好像提供的服求实行明码标价，谨守以下章程：
（一）在网站、应用关键（APP）、小关键等应用场景，通过相聚页面、电子文档等方式明确标示价钱好像收费尺度；
（二）销售商品应当标示商品的品名、价钱和计价单元，磨灭品牌好像种类的商品，因规格、产地、等第等特征不同而实行不同价钱的，应当分别标示品名；提供功绩应当标示功绩名堂、功绩内容以及价钱好像计价方法；
（三）以权贵方式标示商品的运输好像递送用度、配送方式、发货时期、支付方式等与价钱关联的内容，包括其他不行幸免的收费。
平台臆测打算者、平台内臆测打算者不得违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十三条章程，在标价之外涨价、收取任何未予表明的用度。
第八条平台臆测打算者、平台内臆测打算者对不同来回条件的铺张者实行不同价钱的，应当在功绩页面权贵位置公开关系规矩，如有变动应当实时更新。
平台臆测打算者、平台内臆测打算者实施分时订价等动态订价的，应当在功绩页面权贵位置公启动态订价规矩，对影响价钱的要素进行明确评释。接纳在固订价钱基础上动态加多寥落功绩费步地的，应当分辨标示价钱和寥落功绩费。
第九条平台臆测打算者、平台内臆测打算者销售商品，同期有偿提供搬运、装配、调试、延迟保修期等附带功绩的，应当在权贵位置对附带功绩进行明码标价。附带功绩不由销售商品的臆测打算者提供的，应当以权贵方式分辨瑰丽好像评释。
第十条平台臆测打算者、平台内臆测打算者开展价钱促销行径，应当以方便铺张者融会的方式表明促销价钱好像价钱促销规矩，并谨守以下章程：
（一）在页面权贵位置公示促销规矩、行径期限、适用领域等；
（二）真确表明折价、减价基准；
（三）通过积分、礼券、兑换券、代金券、预支款等折抵价款的，应当以权贵方式表明计议的具体方针。
第十一条平台臆测打算者应当公谈平正开展补贴促销，不得差错、夸大宣传补贴金额和力度。
平台臆测打算者开展补贴促销，应当在网站好像应用关键（APP）相应行径页面权贵位置标示补贴及关系促销行径规矩，明确补贴对象、补贴方式、参与条件、起止时期等信息。
第十二条平台臆测打算者、平台内臆测打算者标示预估价钱的，应当公开预估价钱的组成，充分领导预估价钱与最终结算价钱之间可能存在互异；泄露的预估价钱有支付方式等终结条件的，应当以权贵方式提前向铺张者了了领导。
第十三条平台臆测打算者应当把柄商品好像功绩的价钱、销量、信用等以多种方式向铺张者泄露商品好像功绩的搜索收尾；对于竞价排行的商品好像功绩，应当权贵表明“告白”。
平台臆测打算者开展竞价排行好像提供排行推选功绩的，应当向参与竞价的平台内臆测打算者呈报搜索排序、推选和竞价排行的规矩。
第四章臆测打算者价钱竞争步履
第十四条平台臆测打算者、平台内臆测打算者不得违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十四条第二项章程，以排挤竞争敌手好像独占商场为讨论，以低于老本的价钱销售商品好像提供功绩，淆乱平素的坐蓐臆测打算步骤，毁伤国度利益好像其他臆测打算者正当权力。降价处理鲜美商品、季节性商品、积压商品、临期商品等商品，好像有正派事理降价提供功绩的之外。
平台臆测打算者不得强制好像变相强制平台内臆测打算者按照其订价规矩，以低于老本的价钱销售商品好像提供功绩，淆乱商场竞争步骤。
平台臆测打算者的营业模式系对用户始终免费的，且成心于鼓舞立异突出、成心于进步臆测打算者和铺张者长久福利的，不错不认定为违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十四条第二项章程。
第十五条平台臆测打算者、平台内臆测打算者不得违背《中华东谈主民共和国铺张者权力保护法实施条例》第九条章程，在铺张者不知情的情况下，基于支付意愿、支付智力、铺张偏好、铺张习尚等信息，运用数据和算法、平台规矩等技巧，对磨灭商品好像功绩在同等来回条件下确立不同的价钱好像收费尺度。
平台臆测打算者不得违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十四条第五项章程，对平台内臆测打算者实施价钱脑怒。
第十六条平台臆测打算者、平台内臆测打算者不得违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十四条第一项章程，利用平台规矩、数据和算法等技巧，互相串连，把持商场价钱，毁伤其他臆测打算者、铺张者正当权力。
第十七条平台臆测打算者、平台内臆测打算者不得违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十四条第三项章程，利用以下技巧，抓造、分布涨价信息，哄抬价钱，鼓舞商品价钱过高高潮：
（一）抓造货源垂危好像商场需求激增信息并分布；
（二）抓造其他臆测打算者如故好像准备提价信息并分布；
（三）分布信息含有诳骗性用语好像误导性用语，推高价钱预期；
（四）无正派事理不足时将商品对外售售，超出平素的存储数目好像存储周期，多数囤积商场供应垂危、价钱发生颠倒波动的商品，经警告仍持续囤积；
（五）强制搭售商品，变相大幅度提高商品价钱；
（六）利用其他技巧哄抬价钱，鼓舞商品价钱过快、过高高潮。
在突发事件发生期间，平台臆测打算者、平台内臆测打算者销售济急物质和伏击民生商品，应当合理制订价钱，不得实施以下步履：
（一）在老本未显然加多时大幅度提高商品价钱，好像老本虽有加多但商品价钱高潮幅度显然高于老本增长幅度；
（二）未提高商品价钱，但不对理大幅度提高运输用度好像收取其他不对理用度。
第十八条平台臆测打算者、平台内臆测打算者销售商品好像提供功绩时，不得违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十四条第四项章程实施下列步履：
（一）谎称商品和功绩价钱为政府订价好像政府率领价；
（二）以廉价拐骗铺张者好像其他臆测打算者，以高价进行结算；
（三）通过差错折价、减价好像价钱比拟等方式销售商品好像提供功绩；
（四）销售商品好像提供功绩时，使用诳骗性、误导性的言语、笔墨、数字、图片好像视频等标示价钱以极度他价钱信息；
（五）无正派事理拒却履行好像不通盘履行价钱答应；
（六）不标示好像权贵弱化标示抵铺张者好像其他臆测打算者不利的价钱条件，好像虚拟、改造、删除相聚来回现实成交价钱纪录，拐骗铺张者好像其他臆测打算者与其进行来回；
（七）通过积分、礼券、兑换券、代金券等折抵价款时，拒不按商定折抵价款；
（八）其他价钱诈骗步履。
第十九条平台臆测打算者不得违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十四条第四项章程，实施下列步履，毁伤铺张者和其他臆测打算者的利益：
（一）在平台首页好像其他权贵位置标示的商品好像功绩的价钱低于在细则页面标示的价钱；
（二）公布的促销行径领域和规矩与现实促销行径领域和规矩不一致；
（三）利用期间技巧等强制平台内臆测打算者进行差错的好像使东谈主诬蔑的价钱标示；
（四）其他差错好像使东谈主诬蔑的价钱标示和价钱促销步履。
第五章铺张者价钱权力保护
第二十条平台臆测打算者、平台内臆测打算者销售商品好像提供功绩时，应当严格依照法律律例和合同商定向铺张者收取关系用度。平台臆测打算者、平台内臆测打算者提供以下商品好像功绩，应当以权贵方式向铺张者展示关系选项，并提供方便的取消阶梯：
（一）提供免密支付功绩；
（二）搭售保障、交通功绩、其他协调平台功绩、退票功绩、延误赔偿等寥落功绩好像商品；
（三）确立自动续期、自动扣款。
平台臆测打算者、平台内臆测打算者接纳自动续期、自动扣款方式收费的，每次扣款应当提前将扣款时期、金额、取消阶梯以权贵方式提醒并呈报铺张者，允许铺张者随时取消自动续期、自动扣款。收费尺度发生变化的，应当一并呈报铺张者。
第二十一条平台臆测打算者、平台内臆测打算者销售商品好像提供功绩，不得违背《中华东谈主民共和国价钱法》第十四条第六项章程，接纳举高级第好像压低等第、差错提高数目好像时长等技巧，变相提高好像压廉价钱。
第二十二条饱读吹平台臆测打算者建立价钱争议在线搞定机制，制定并公示价钱争议搞定规矩，公谈平正搞订价钱争议。
饱读吹平台臆测打算者建立商品性量答应和担保轨制，督促平台内臆测打算者履行商品性量和功绩义务，有用化解铺张纠纷。
第六章监督机制
第二十三条发展改进、商场监管、网信部门依职责对平台经济领域价钱步履开展监管。
发展改进、商场监管、网信部门不错会同关系部门对平台臆测打算者、平台内臆测打算者进行提醒、警告和约谈，必要时，省级以上发展改进、商场监管、网信部门不错探访了解平台臆测打算者、平台内臆测打算者的臆测打算情况。平台臆测打算者、平台内臆测打算者应当按照发展改进、商场监管、网信部门的要求，确凿提供所需信息。
商场监管部门对平台臆测打算者、平台内臆测打算者关系臆测打算步履开展监督查验，照章查处坐法步履。
第二十四条平台臆测打算者应当加强价钱自律，按照以下要求建立健全价钱步履合规不停轨制：
（一）完善里面合规不停轨制，表率本人价钱步履；
（二）健全平台不停规矩，指令平台内臆测打算者合规臆测打算；
（三）缔造、公示价钱问题投诉渠谈，实时接纳必要步调制止违法步履；
（四）妥善保存平台内关联价钱和来回音息，积极协助商场监管部门查处价钱坐法步履；
（五）建立平台内商品性量管限定度，开展商品性量抽检，实时进行质料安全风险领导，处置质料违法等步履；
（六）建立价钱监督员轨制，对平台内价钱步履进行里面监督；
（七）加强相聚数据安全不停，在价钱步履中照章依规处理个东谈主信息；
（八）照章履行价钱步履关联算法备案手续，配合网信等关联部门开展安全评估和监督查验职责。
第二十五条行业协会、商会应当积极阐明行业自律作用，照章指令平台臆测打算者、平台内臆测打算者自觉表率价钱步履。饱读吹行业协会、商会与平台臆测打算者建立疏浚协商机制，更好保重平台内臆测打算者止境是中小微企业正当权力。
第二十六条平台臆测打算者、平台内臆测打算者坐法步履隐微并实时改正，莫得形成危害效果的，把柄《中华东谈主民共和国行政处罚法》的章程不予行政处罚。
第七章附则
第二十七条自建网站臆测打算者以极度他参与平台经济臆测打算者的价钱步履，参照适用本规矩。
第二十八条本规矩由国度发展改进委、商场监管总局、国度网信办依职责负责讲解。
第二十九条本规矩自2026年4月10日起履行，有用期为5年。
国度发改委关联负责同道就《互联网平台价钱步履规矩》答记者问
为潜入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，鼓舞平台经济立异和健康发展，近日，国度发展改进委、商场监管总局、国度网信办聚拢发布《互联网平台价钱步履规矩》（以下简称《步履规矩》）。国度发展改进委关联负责同道就此接受采访，回应了记者发问。
一、《步履规矩》公开征求成见后，主要进行了哪些修改？
答：按照职责安排，国度发展改进委、商场监管总局、国度网信办于2025年8月23日至9月22日就《步履规矩》公开征求社会成见，期间受到社会各界庸碌柔柔，好多臆测打算者、铺张者、大家建议了可贵的成见建议，对此咱们逐条分析，对《步履规矩》进行了修改完善，主如若细化保护平台内臆测打算者自主订价权的监管要求，明确明码标价的轨制章程，完善不正派价钱步履的认定尺度，优化铺张者价钱权力保护条件等。同期，咱们再次听取了关联企业、场所成见，对照价钱法、反不正派竞争法、铺张者权力保护法实施条例等法律律例要求，对关系条件作了进一步修改完善。在完成正当性审核、公谈竞争审查等关键基础上，国度发展改进委、商场监管总局、国度网信办聚拢发布《步履规矩》。
二、端庄印发的《步履规矩》主要包括哪些内容？
答：《步履规矩》以为7章29条，章程了平台臆测打算者、平台内臆测打算者实施价钱步履应当谨守的表率，具体包括以下内容。
第一章总则3条，主如若明确了《步履规矩》的法律依据、适用领域以及臆测打算者应当遵命的基本原则。
第二章臆测打算者自主订价3条，主如若聚焦保护臆测打算者自主订价权，明确了臆测打算者照章自主订价的基本要求，细化了保护平台内臆测打算者自主订价权的监管章程，表率平台臆测打算者收费步履。
第三章臆测打算者价钱标示步履7条，主如若阿谀平台经济领域的具体场景和来回特色，细化平台臆测打算者、平台内臆测打算者明码标价的章程，要求公开别离订价、动态订价、竞价排行等规矩，表率补贴促销步履。
第四章臆测打算者价钱竞争步履6条，主如若围绕保重价钱竞争步骤、明确价钱诚信要求等方面，建议臆测打算者不得实施廉价推销、价钱脑怒、价钱串连、哄抬价钱、价钱诈骗等不正派价钱步履。
第五章铺张者价钱权力保护3条，主如若聚焦保护铺张者知情权、自主采选权，章程臆测打算者提供免密支付功绩，搭售保障、交通等功绩好像商品，确立自动续期、自动扣款，应当以权贵方式向铺张者展示关系选项，并提供方便的取消阶梯。饱读吹平台臆测打算者建立价钱争议在线搞定机制、商品性量答应和担保轨制。
第六章监督机制4条，主如若明确发展改进、商场监管、网信部门监管职责和步调，要求平台臆测打算者建立健全价钱步履合规不停轨制、行业协会商会充分阐明行业自律作用。
第七章附则3条，主如若章程自建网站臆测打算者以极度他参与平台经济臆测打算者的价钱步履参照适用本规矩，并明确文献的讲解权限和实施日历。
三、《步履规矩》实施日历为什么定为2026年4月10日？
答：《步履规矩》对平台臆测打算者、平台内臆测打算者的价钱步履建议了细化监管要求，落实这些要求客不雅上需要一定时期。为此，《步履规矩》实施日历定为2026年4月10日。在《步履规矩》印发后到实施前这段时期，国度发展改进委、商场监管总局、国度网信办将组织主要平台臆测打算者逐项对照监管要求进行自查，重心开展以下职责：
一是落实对于表率平台臆测打算者价钱步履的章程。平台臆测打算者应当全面梳理里面合规轨制中的关系条件，对照《步履规矩》章程赐与细化完善，止境是落实好保护铺张者价钱权力和平台内臆测打算者自主订价权、表率平台臆测打算者收费步履等章程，并在日常臆测打算中负责执行。
二是完善对于平台内臆测打算者的轨制规矩。平台臆测打算者应当对照《步履规矩》对于照章自主订价、明码标价、价钱竞争步履等章程，相应修改完善波及平台内臆测打算者价钱步履的平台规矩，并为平台内臆测打算者落实监管要求提供必要的撑持。
三是加强轨制宣贯。平台臆测打算者应当积极向平台内臆测打算者宣传《步履规矩》和关系平台规矩的新要求，作念好讲解评释职责，鼓舞平台内臆测打算者自觉表率价钱步履，共同构建有序竞争、公谈竞争的细致平台生态。
同期，国度发展改进委、商场监管总局、国度网信办将率领关联行业协会接纳多种步调加强行业自律，共同抓好《步履规矩》落实。
四、下一步将怎么抓好《步履规矩》落实？
答：国度发展改进委、商场监管总局、国度网信办将加强部门协同，充分阐明行业自律作用，率领各地加强商场傍观和监督查验，督促平台臆测打算者和平台内臆测打算者表率价钱步履，鼓舞各项监管要求落到实处、取得实效。一是开展计谋宣贯。围绕表率平台经济领域价钱竞争步骤、保护铺张者和平台内臆测打算者正当权力，潜入开展计谋宣贯天元证券--专业服务伴您稳健前行！，领导臆测打算者照章合规臆测打算。二是鼓舞行业自律。充分阐明行业协会、商会作用，鼓舞关系臆测打算者带头谨守监管要求，自觉表率价钱步履。三是强化监测评估。密切监测平台经济领域价钱竞争情状，追踪评估《步履规矩》实施情况，实时发现问题印迹。四是加强监管法律讲解。落实好《步履规矩》建议的监管步调，照章查处价钱坐法步履，保重公谈竞争商场环境。
天元证券--专业服务伴您稳健前行！提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。